我国旅游消费保持着旺盛增长势头，其中休闲度假需求更是日新月异、蓬勃发展。我国海岛数量不少，但是适于人居的、富集旅游资源的、具有开发潜力的并不太多，总的看海岛资源算是稀缺旅游资源。正因如此，“海岛游”被旅游业界视为下一个蓝海区域，不过未入蓝海前，“海岛游”已经染上了不少旅游开发的“通病”，当下急需大破大立，一切回到常识、回到原点去审视乱象，建立立足“海岛游”自身特色的六大法则。
一，乱象丛生的“海岛游”开发思路，需要急刹车
现在的旅游开发几乎举国都在倡言大项目、大开发、大手笔。我信奉实践是检验真理的唯一标准，对于所谓大项目并不完全认可，因为成功了的投资数十、上百亿的真正旅游项目没有几个。做个不甚恰当的比喻，就像老百姓说的“只见鱼喝水，未见鱼尿尿”，我们只是风闻各地都上了旅游大项目，就是未听说哪儿的大项目真正挣了钱，做海岛游尤其如此。
（一）旅游规划宜粗不宜细。时下不少官员认为，旅游开发首先要把规划做好，规划越详明细致越好，以确保“一展蓝图绘到底”，让旅游开发建设不走样。实际上这是不可能的。因为旅游规划是对全域资源的一种全面统筹性利用的设计安排，就如同百科全书那样事无巨细、包罗万象，旮旮旯旯的琐碎资源都要考虑其利用，这在现实中完全做到是不可能的。党政官员一任四五年，规划项目落地也至少需要这些年，这还仅是指首批可开发的项目；一个地方的旅游资源若彻底开发，恐怕没有个四期、五期是不成的，这就需要经历五六任的党政主官；从投资的数额看，一个地方旅游开发的投入，除了主体项目，还有道路建设、环境整治、接待设施等，还有其他的配套项目，投入总额是甚巨的，对一个财政收入不太多的地市来说，承受起来是不大容易的。因此，把一个地方的规划做得再尽量详明，也很难保证后任者去遵守和贯彻，因为五年十年以后，旅游市场发展的潮流变了，人们的认识水平也进步了，便使以前做的规划显得落后了，进行修编或重做便成为合理的。从这个意义上，规划是没有必要做成大厚本子的，也没有必要印制得精美无比，只要在策划论证上下足了功夫，把区块儿的利用规划好，哪一片儿将来开发什么，就应该是差不多了。
（二）不要盲目迷信大企业。这个看法似是有点儿偏颇，像是故意不招人待见，其实只是大实话而已。现在一些地方搞旅游开发，动辄就想找大国企、大名企、大网企，这种想法是可以理解的，但是过分信赖就会出问题。因为任何一个企业不论多大，都是各有专长的，有的擅长管酒店，有的擅长搞园区，有的擅长搞旅行社，但是没有一家是万能的。很多地方都登门相求的结果，增加了它们对资源的挑肥拣瘦的底气，对各地来说弄不好却是找了一家正好是弱项的名企，这对你会有什么帮助呢？找专业的人去做专业的事儿，找专业的企业去做专业的事儿，这才是正理儿。在寻找旅游开发的合作伙伴上，宁可选择最专业的企业，也未必随意委身泛泛的高大上企业。
（三）是骡子是马拉出来遛遛。很多地方觉得，无论是做旅游规划，还是搞项目开发，很难找到真佛、取得真经。一些庙门很宏阔、一些和尚很有名，动辄就是什么央企、国企、上市公司，动辄就是国家旅游政策的咨询委员、乃至于世界旅游组织的专家，但是请了来做规划、做项目，实际效果有时太出乎意料，有的还不如一个地方规划机构，有的拿了三分之一经费就撂挑子。其实，这就是旅游市场环境，这就是市场发展现状。对于拥有旅游资源的各地来说，无非就是多长一个心眼、多做一层防范而已。比如，可以同时延请几支规划队伍，开始“齐步走”，第一阶段之后进行筛选，留下最好的；再如，不但要做规划，还要请其负责将规划的某个单元或小项目进行建设落地，建成以后进行评审论证，若做得好，就交给它更大的建设项目，若不行就请其走人；再如，做规划与项目建设的过程，应该保持适度的开放度，允许媒体进行跟踪报道，对最后结果也进行报道，发挥舆论的宣传与监督作用。
（四）不把鸡蛋放在一个篮子里。有的地方与某家大企业签约，邀请其入住开发和运营，结果人家迟迟不动，造成了事实上的“圈地”；有的合作伙伴做了一点儿表面工作，就开始售票运营，其他承诺内容一概不做，这被形容为“撇油”；还有一些签约企业进入开发后，总体进展、开发情况和经营效果都不好，造成了开发合作的骑虎难下。导致上述后果的原因，一是遇人不淑、选企不对；二是有的企业胃口过大、消化能力不强，一口气签了很多项目，但是派不出得力的人才。解决这类问题的办法，就是不把所有的鸡蛋放到一个篮子里，多找几个可信赖的篮子，把项目稍微分散一下，保险系数可能就大一些。从实际情况看，有些旅游项目只有适当分散，多选择一些投资、设计和建设主体，最后的效果才能百花齐放、异彩纷呈。例如，休闲度假酒店和精品民宿的建设，若想达到多元、创新、缤纷的效果，就不能交由一家大公司来“统包”，浙江德清、松阳的民宿发展，就是走了这个路子，把整个地盘都集中签约某个大投资商、大开发商，若选择对了是没有大问题的，若是选择地有差池，那风险性就太大了。
（五）循序渐进不会大错。旅游开发建设是不能着急的，它不同于农民盖房、工人生产，关联的方面非常多，需要策划、规划、建设、运营、促销和管理，很难一口吃成一个胖子。一个地方旅游业的崛起，往往需要几代人的努力，需要几任官员去打造。以辽宁葫芦岛市的觉华岛为例，一是岛有13.5平方公里，是一个不算小的面积，厦门的鼓浪屿才不到2平方公里，能够容纳海量的投资；二是外部客流增长是一个渐进过程，若建设项目过多、接待能力增量过快，将缺乏客流支撑、势必导致亏损；三是觉华岛很难成为独立的旅游目的地，葫芦岛市及外部客源是一个逐步增长的过程。从这个角度讲，觉华岛旅游的开发应该坚持总体规划、循序渐进、分步实施的原则，首先要保护好海岛地貌和资源，做好生态养护和绿化美化；其次是近期考虑开发建设的项目，一定要经过充分的论证，包括可行性与不可行性，并以能否营利为检验成败的前提；再次，对于把握不准的一些项目，应以便于未来拆除为前提，尽量减少永久性建筑。
（六）尽量不搞门票经济。收取门票，原本是为回收经营成本，后来由于门票的泛滥化、普世化，变成了经营的主要手段，反映的是一种经营的乏术和拙笨。对于开发旅游的一个海岛来说，收不收门票、哪个阶段不收门票等是可以权衡的。例如，若是海岛开发成熟了，可以采取先有预订才能登岛的规定，只有预订了岛上相应旅游休闲项目的人，才能获准登岛。一是可控制游人数量，保持海岛特有的静谧氛围；二是保持一定的神秘感，有利于对外宣传营销；三是从根本上转变旅游粗放型经营方式，走出一条集约化的高效之路。
二，“海岛游”的六大法则
一座海岛开发旅游，一定要突出海岛特点，否则就失去了它原本的价值，就与陆地上开发旅游没有区别。
（一）做好海岛地貌和生态保护。觉华岛现有正处级的管委会，承担了对海岛的保护、开发、管理之责。按照眼下中国的国情，有机构必然就要做事情，无则就可能被误认为“不作为”。在大规模启动旅游开发以前，保护应该是第一位的职责，保护好就是最大的政绩；要维护好海岛的原始地貌、礁石、沙滩、堤堰，保护好历史遗迹，维护好海岛特有的生态与文化氛围；应
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